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原标题:李克强总理一周哪天最忙:很可能是星期三(图)

  李克强的“星期三”:新常态下的“中国策”

  新华社北京8月2日新媒体专电您一周哪天最忙?中国国务院总理李克强的回答很可能是――星期三。在今年前7个月的31个星期三里,除去元旦、春节两次休息、8次出席重要活动或考察出访、一次未见公开报道,李克强都在主持召开国务院常务会议。星期三,成为观察中国经济转入中高速增长新常态下的窗口,http://www.667703.info/667703_com/201503/25.html

  要看懂什么?通俗地说,世界经济形势“错综复杂”,国内经济运行“正面临着一些困难”,http://www.41355.info/zuixinliuhete_kaijiangjieguo/201503/24.html,上半年7.4%的增长“十分不易”。有什么干货?今年已经召开的23次国务院常务会议(20次在星期三)开出了全面深化改革的“中国策”――放管结合、定向调控、优化结构、民生兜底。未来怎么样?要有信心,星期三多看新闻,给中国加油!

  锦囊一:简政放权放管结合

  【强音】“要继续把简政放权作为‘当头炮’”“使简政放权成为持续的改革行动”“继续下好简政放权先手棋,实现放管结合、使两者相辅相成”“做到放活不放任,防止截留改革红利”“把取消下放行政审批事项的计划铆死、砸实,进一步提高‘含金量’”。

  【数说】“简政放权”在23次国务院常务会议通稿中只出现了18次,但贯穿始终,有效分解,在科研、为企业减负、物流、新能源汽车等方面的改革中都有提及。“监管”出现34次,国务院还派出8个督查组,对16个省(区、市)、27个部门和单位进行了督查,http://www.111198.info/www_111198_info/201503/26.html

  【解读】国家行政学院决策咨询部研究员王小广:行政审批事项取消和下放,去年416项,今年计划200项以上。但今年强调两点,http://www.23097.info/23097_com/201503/27.html,一是放管结合,不是简单的放权,而是如何管好,在减少事前审批的同时在制度上加强事中事后的监督。二是对简政放权的落实加强督查、评估。

  【展望】中国社会科学院学部委员张卓元:在通过简政放权加大民间投资这方面会更加发力。另外,有的地方政府简政放权还没看出清晰路线图,需推动。尤其是地方可能借“微刺激”上马大规模的投资计划,又会有更多政府配置资源的问题,这个矛盾需要解决。

  锦囊二:定向调控优化结构

  【强音】“加大‘定向降准’措施力度”“加快金融支持实体经济特别是小微企业和“三农”有关政策落实”“实施定向调控、注重标本兼治,推动经济优化升级”“在基础设施等领域推出一批鼓励社会资本参与的项目”“进一步减少和规范涉企收费、减轻企业负担”。

  【数说】“调控”出现10次,但发力更加精准,推进铁路、城市基础设施、重大水利工程等建设。“企业”以112次提及量高居国务院常务会议高频词前列,促进外贸稳定增长,推动节能环保、信息消费、养老、健康、文化创意和设计等产业发展。

  【解读】王小广:定向调控主要是针对经济面临的下行压力。稳增长,又不大水漫灌,要解决薄弱环节,是比较新的尝试,http://www.12f3.info/wanshanghuikaishime/201503/19.html,避免从货币总量上一刀切,http://www.kk685.info/kk685_com/201503/21.html。张卓元:优化四大结构――需求结构、产业结构、城乡结构和区域结构,注重长远,是治本之策,这是新常态的一大特点,也是向中高收入国家迈进的根本推动力。

  【展望】王小广:坚持“滴灌”式调控,保持宏观政策的稳定,不会有大的波动,http://www.3438.info/liuhezhuzhan/201503/30.html,目的是确保经济运行在合理区间内不出问题。调控会根据具体情况变动,http://www.296666.info/www_296666_com/201503/29.html,例如,如果工业或消费出了问题,就会有相应的定向调控。张卓元:一些服务业的垄断没有完全打破,需推进。

  锦囊三:民生兜底统筹城乡

  【强音】“提高企业退休人员基本养老金”“建立统一的城乡居民基本养老保险制度,使全体人民公平地享有基本养老保障”“有序推进农业转移人口市民化”“进一步加强雾霾等大气污染治理”“加快棚户区改造、新型城镇化等建设”“抓紧落实促进高校毕业生就业创业相关政策”。

  【数说】民生话题几乎贯穿上半年所有国务院常务会议。“保障”“就业”“创业”分别提及49次、45次、33次。“城乡”“统一”出现9次、11次,且多为同时提及。“职业教育”“高校毕业生”均出现14次,成为受到高度关注的群体。

  【解读】国家行政学院教授汪玉凯:经济增速换挡,http://www.565888.info/jintianxianggangliuhejieguo/201503/31.html,更关注数字背后的民生、增长背后的就业。对户籍、养老、就业、医保投入和重视更加强化,既是兜住保障的底线,也提供未来持续发展的动力。王小广:关注民生方面在力度、广度、持续性上都在增强。

  【展望】张卓元:京津冀地区的空气污染严重,雾霾治理应更重要。改善教育体制,培养创新精神,也是紧迫的民生议题。王小广:如何统一全国的养老保险、社会保障制度,是重要看点。结构性失业问题仍然突出,这方面肯定会加大力度,http://www.zi333.info/www_zi333_com/201503/24.html。中央党校国际战略研究所副所长周天勇:取消非农与农业户口的区别只是第一步,上亿农民工进城市民化,关键是公共服务能否实现公平均等。( 新华社“中国网事”记者刘景洋王秀琼参与采写:乌梦达)